中共怀化医专委员会深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

中共怀化医专委员会深入学习实践科学发展观活动整改落实方案 （2009年7月） 按照省委教育工委和中共怀化市委的部署，我校学习实践科学发展观活动经过深入学习调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会、形成分析检查报告，提出了进一步推进科学发展的思路和对策。为突出实践特色，着力解决突出问题，根据?四明确一承诺?的要求，以分析检查报告为依据，把提出的整改思路和对策进一步目标化、具体化、责任化，建立推进科学发展的长效机制，使整改落实工作切实取得成效，特制定如下方案：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，围绕?坚持科学发展，实现新的跨越?的主题，解放思想、改革创新，注重实效、狠抓落实，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，积极构建有利于科学发展的体制机制，促进学校事业又好又快发展。二、基本原则（一）突出重点，分步实施根据问题的轻重缓急和难易程度，合理安排完成时间，选准突破口和切入点，从最迫切需要解决的事情做起，以重点问题的解决带动其他问题的解决。（二）立足当前，着眼长远在对当前存在的突出问题进行集中整改的同时，在深入调研、科学论证的基础上，提出学校的中长期发展思路和规划，研究和探索各类长效机制，科学谋划学校长远发展。（三）实事求是，注重实效坚持从实际出发，大力弘扬求真务实的精神，既考虑解决问题的必要性、尽力而为，又考虑解决问题的可行性、量力而行，扎扎实实搞整改，力戒形式主义。三、整改思路和措施（一）着力抓好事关学校科学发展全局的三项重点工作1、完善发展规划，进一步做好学校发展的顶层设计（1）紧扣?办什么样的大学?、?怎样办好大学?的重大问题，根据国家和湖南省正在制订的中长期教育发展规划，研究制订学校未来发展的?十二五?规划及2020年中长期发展规划纲要。继续以合理有效的方式，全力推进申本进程。（中长期整改任务，牵头领导：徐华平、陈涤民，责任部门：办公室、申本办）（2）年底组织召开第二次党代会，进一步形成建成医学本科院校的共识和氛围，进一步明晰未来发展目标、发展战略、发展思路、发展方式等一系列重要问题。（近期整改任务，牵头领导：徐华平，责任部门：办公室、组织人事处、宣传统战部、纪检监察室）（3）坚定不移地走特色发展之路，在强化民族医药的基础上，努力培育和凝炼新的办学特色，积极打造新的特色领域。（中长期整改任务，牵头领导：李晓阳，责任部门：科技处、中医药现代化研究中心）　　（4）强化学校科学发展的战略研究，组建专家队伍，完善工作机制，加强学校发展规划的调查研究和决策咨询。（中长期整改任务，牵头领导：徐华平、陈涤民，责任部门：办公室、高等教育研究室）2、突出教育教学质量，进一步抓好人才培养工作（5）紧扣?培养什么样的人?、?怎样培养人?的根本问题，牢固树立人才培养是学校根本任务的意识，不断优化人才培养机制。（中长期整改任务，牵头领导：贺韶伶、马晓健，责任部门：教务处、学生处及各教学系部）（6）深化人才培养模式改革，要以就业为导向，以?加强基础、拓宽专业、发展个性、突出能力?为原则，以?基础加发展、平台加模块?为格局，全面调整教学计划，科学修订人才培养方案，使拓宽专业口径与灵活设置专业方向有机结合、加强基础与提高适应性有机结合，实现由单纯重视知识向同时加强能力、提高素质、全面育人的转变。大力加强校企（院）合作及全科医学教育，试办 ?急救医学?等辅训班级，实现人才培养的全方位多层次互动，走多样化人才培养之路。（中长期整改任务，牵头领导：李晓阳、贺韶伶、马晓健，责任部门：教务处、学生处、招生就业处及各教学系部）　　（7）深入实施教学质量工程，统筹抓好学科、专业、课程、教材建设，着力建设一批高水平教学团队，积极扩充教学工作标志性成果，为人才培养提供有力支撑。（中长期整改任务，牵头领导：马晓健、李晓阳，责任部门：教务处及各教学系部）　　（8）大力推进实践教学改革，加大实践教学投入，加强实验室建设和校内外实践教学基地建设，积极构建以创新实践能力培养为主线的实践教学体系，不断提高实践教学质量。（中长期整改任务，牵头领导：马晓健、李晓阳，责任部门：教务处及各教学系部）　　（9）重视加强学生学风建设，坚持多措并举，进一步端正学习风气，制订全面推进学生学风建设的实施办法。（近期整改任务，牵头领导：贺韶伶，责任部门：学生处及各教学系部）　　（10）加强和改进大学生思想政治工作，用社会主义核心价值体系教育引导学生，拓展教育渠道，创新工作载体，不断增强思想政治工作的针对性和实效性，促进学生成长成才。大力加强师德建设，引导教师以良好的思想素质和道德风范影响和教育学生。（中长期整改任务，牵头领导：毛克平、贺韶伶、马晓健，责任部门：宣传统战部、学生处、思想政治理论课部）3、优化人才政策，进一步促进三支队伍协调发展（11）下学期启动第三轮人事分配制度改革工作，加强岗位设置改革，制订学校《岗位设置管理实施方案》，认真做好岗位设置和人员聘任工作，继续统筹抓好三支队伍建设。（近期整改任务，牵头领导：毛克平、马晓健，责任部门：办公室、组织人事处、教务处）（12）加大高层次紧缺人才培养和引进力度，完善引进领军人物的特殊机制和优惠政策。（中长期整改任务，牵头领导：毛克平，责任部门：组织人事处）（13）创新人才评价考核机制，加强人才的分类考核和管理，逐步建立以业绩和能力为导向的绩效评价制度。（近期整改任务，牵头领导：毛克平，责任部门：组织人事处）　　（14）以绩效工资改革为契机，调整优化岗位津贴政策，建立相对公平的重实绩、重贡献的分配激励机制。（近期整改任务，牵头领导：毛克平，责任部门：组织人事处）　　（15）按照德才兼备、以德为先的原则，进一步健全干部选拔任用和考核评价机制，突破常规大胆选拔使用优秀年轻干部。（中长期整改任务，牵头领导：毛克平，责任部门：组织人事处）（16）加强领导班子和干部队伍建设，健全干部培训制度，突出加强管理干部能力建设，推进实施学校领导班子任期目标责任制。（中长期整改任务，牵头领导：毛克平，责任部门：组织人事处）（17）以增强服务保障能力为中心，重视加强服务队伍建设，不断提高为师生服务的层次和水平。（中长期整改任务，牵头领导：毛克平、蒋乐龙，责任部门：办公室、组织人事处、总务处、后勤产业集团）（二）着力实施促进学校科学发展的五项工程 1、内涵提升工程　　（18）坚持专业建设龙头地位不动摇，主动对接国家和地方经济社会发展需求，注重加强对专业建设发展的战略研究和前瞻规划，理清思路，明确定位，凝炼方向，突出重点，加大专业建设力度，形成更加鲜明的专业特色和竞争优势。（中长期整改任务，牵头领导：马晓健，责任部门：教务处及各教学系部）　　（19）加强对专业建设的科学管理，尤其要强化对特色（重点）专业建设的指导、协调和考核，实行特色（重点）专业建设绩效评价制度。（近期整改任务，牵头领导：马晓健，责任部门：教务处及各教学系部）　　（20）进一步强化专业建设，构建和完善我校三级专业建设体系，以省级特色专业建设为龙头，分层推进，加强管理，保证质量。（中长期整改任务，牵头领导：马晓健，责任部门：教务处及各教学系部）（21）加强科研平台建设，出台《怀化医专科研平台管理办法》，结合专业建设、实验室建设、实验教学示范中心建设、教学基地建设等方面统筹规划，整合学校的人力、物力、财力，分层次进行建设。（近期整改任务，牵头领导：李晓阳、马晓健，责任部门：科技处、教务处、计划财务处及各教学系部）（22）完善教科研项目和成果的培育激励措施，培育跨学科团队，着力提高获取高级别项目和高层次成果奖励的能力，积极争取更多标志性教科研成果。（中长期整改任务，牵头领导：李晓阳，责任部门：科技处）（23）从党和国家事业发展全局的高度，充分认识哲学社会科学研究的战略地位，进一步繁荣和发展哲学社会科学研究，强化人文学科的比较优势。（中长期整改任务，牵头领导：李晓阳，责任部门：科技处）　　（24）组建学术道德委员会，颁行《怀化医专学术道德规范条例》，加强学术道德建设，树立良好学术风气。（近期整改任务，牵头领导：李晓阳，责任部门：科技处）　　（25）加强开放办学，积极探索联合办学新模式。（中长期整改任务，牵头领导：李晓阳、马晓健，责任部门：教务处及各教学系部）2、就业促进工程　　（26）召开全校就业工作促进会，出台《怀化医专关于全面推进毕业生就业工作的意见》，严格落实主要领导责任制，建立健全全员参与的就业工作体系，全力以赴切实做好毕业生就业工作。（近期整改任务，牵头领导：贺韶伶，责任部门：招生就业处及各教学系部）　　（27）建立就业考核激励机制，出台《怀化医专毕业生就业工作评估考核方案》，将就业工作与学校招生规模、专业设置、经费划拨、干部考核相挂钩，营造全员参与就业、人人关心就业的良好氛围。（近期整改任务，牵头领导：贺韶伶，责任部门：招生就业处）　　（28）积极开拓就业市场，加强与用人单位的联系与协作，充分利用校友资源，为毕业生提供更多的就业信息，拓宽就业渠道。（中长期整改任务，牵头领导：贺韶伶，责任部门：招生就业处及各教学系部）　　（29）设立毕业生就业工作促进奖，鼓励教职员工利用自身社会资源帮助推介毕业生就业，对于做出成绩的个人给予表彰和奖励。（近期整改任务，牵头领导：贺韶伶，责任部门：招生就业处）　　（30）着力抓好就业课程体系建设，把职业生涯规划、就业指导等课程纳入课程体系，帮助学生掌握求职技巧，提高就业竞争力。（近期整改任务，牵头领导：贺韶伶、马晓健，责任部门：招生就业处、教务处）　　（31）完善就业指导与服务体系，完善日常咨询、职业测评、信息发布制度，及时帮助毕业生了解就业政策、掌握就业信息。（近期整改任务，牵头领导：贺韶伶，责任部门：招生就业处）　　（32）实施经济困难学生?就业阳光工程?，面向经济困难学生建立专门台帐，采取?一帮一?的方式，加大就业帮扶力度。（近期整改任务，牵头领导：贺韶伶，责任部门：招生就业处）　　（33）引导和鼓励毕业生到基层和西部就业，完善优惠政策和奖励措施，认真做好西部计划和村官计划的组织选拔。（近期整改任务，牵头领导：贺韶伶，责任部门：招生就业处、团委）　　（34）加强创业教育，出台《怀化医专大学生创业教育实施方案》，组建创业教育专家服务团，设立创业教育专项经费，引导毕业生自主创业。（近期整改任务，牵头领导：贺韶伶，责任部门：招生就业处）　　（35）积极推进共青团就业创业见习基地建设，帮助学生积累工作经验，提高就业创业能力。（近期整改任务，牵头领导：贺韶伶，责任部门：团委）　　（36）加强就业工作队伍建设，提高就业工作经费划拨标准，加强就业服务体系硬件建设，保证毕业生就业工作顺利开展。（近期整改任务，牵头领导：贺韶伶，责任部门：招生就业处）3、管理创新工程　　（37）着眼于建立现代大学制度，把握大学发展规律和内部治理结构关系，加强以?党委领导、校长负责、教授治学、民主管理?为核心的管理制度建设，建立有效的权力运行和约束机制。（中长期整改任务，牵头领导：徐华平、陈涤民，责任部门：办公室）　　（38）根据事业发展需要，认真做好有关规章制度的废、改、立工作，扎实推进制度创新，着力突破制约科学发展的体制机制束缚，构建有利于科学发展的长效机制，做到导向鲜明、规范有力。（近期整改任务，牵头领导：毛克平，责任部门：办公室及有关部门）　　（39）加强校、系两级教代会制度建设，推进依法治校和民主管理，将实施教代会和校务公开制度情况纳入党建考核内容体系。（近期整改任务，牵头领导：毛克平、粟永良，责任部门：工会、组织人事处）　　（40）树立经营学校的理念，增强办学的成本意识，加强资金使用的绩效考核，提高资金使用效益；调整与完善财务管理制度，深入开展?财务管理工作规范化建设年?活动，出台《怀化医专财务报销规定》，强化规范管理。按照上级要求，完成?小金库?专项治理工作。（近期整改任务，牵头领导：徐华平、陈涤民、黄慧英，责任部门：计划财务处、审计处、纪检监察室）　　（41）有效配置学校的人、财、物资源，形成适应学校科学发展要求的资源配置机制；制订实施资源共享的制度和措施，真正解决校内资源的优化配置和共建共享，提高资源使用效率。（中长期整改任务，牵头领导：毛克平、蒋乐龙，责任部门：组织人事处、计划财务处、总务处、后勤产业集团）　　（42）对全校教学实验室建制进行审核确认、发文公布，完善我校教学实验室结构体系。开展教学实验室评估工作，促进实验室管理水平不断提高。（近期整改任务，牵头领导：马晓健、李晓阳，责任部门：教务处）4、效能建设工程　　（43）校党委要从一般事务性工作中解脱出来，统揽全局议大事、集中精力抓大事，强化真抓实干，突出狠抓落实，大力倡导并努力形成论实绩、比贡献、创一流的校园氛围。（中长期整改任务，牵头领导：徐华平、陈涤民，责任部门：办公室）　　（44）组织开展?作风建设年?活动，实施首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，深入推进效能建设，确保实现工作作风明显转变、服务能力明显增强、办事效率明显提高。（近期整改任务，牵头领导：陈涤民，责任部门：办公室）　　（45）建立校领导日常接待约访制度，形成基层情况书面反映机制，使校领导腾出更多的时间研究解决带有全局性、战略性的重点问题，花费更多的精力深入基层研究解决难点、热点问题。（近期整改任务，牵头领导：陈涤民，责任部门：办公室）　　（46）进一步改进会风和文风，提倡少开会、开短会，减少?陪会?，切实控制文件数量，规范办文流程，讲求实效。（近期整改任务，牵头领导：陈涤民，责任部门：办公室）　　（47）推进管理重心下移，进一步下放办学自主权，修订完善《怀化医专校系管理条例》，强化系（部）的管理职能。（近期整改任务，牵头领导：徐华平、陈涤民，责任部门：办公室）　　（48）优化调整机关部门设置及职能划分，完善事前深入调研、事中检查评估、事后跟踪反馈的服务机制，进一步提高服务水平。（中长期整改任务，牵头领导：毛克平，责任部门：办公室、组织人事处）　　（49）完善系（部）、部门考核办法，建立健全科学合理、便于操作的考核评价制度，做到奖罚分明，真正体现干多干少不一样，干好干坏不一样，着力抓好学校决策部署和政策措施的贯彻落实。（中长期整改任务，牵头领导：毛克平，责任部门：组织人事处）　　（50）以改革创新精神全面加强党的建设，积极探索新形势下基层党组织的设置方式、组织形式和活动方式的创新，充分发挥基层党组织和党员推进科学发展的战斗堡垒与先锋模范作用。（中长期整改任务，牵头领导：毛克平，责任部门：组织人事处）　　（51）根据《中国共产党党校工作条例》精神，进一步规范校系党校培训，推进校系党校规范化建设。（近期整改任务，牵头领导：唐家良，责任部门：党校）　　（52）加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，积极推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。（中长期整改任务，牵头领导：黄慧英，责任部门：纪检监察室）5、服务拓展工程（53）围绕?服务地方做贡献?的要求，积极探索和完善为地方服务的举措，努力为保增长促发展、保民生促和谐作贡献。（中长期整改任务，牵头领导：李晓阳、贺韶伶、马晓健，责任部门：科技处、学生处、教务处）（54）紧密联系地方经济社会发展需求，大力激发争取横向科研课题的积极性，不断增加横向课题经费对科研经费总量的贡献度。（中长期整改任务，牵头领导：李晓阳，责任部门：科技处）（55）强化民族医药特色，依托中医药现代化研究中心，充分发挥我校对湘西民族医药研究与开发的引领和带动作用。（中长期整改任务，牵头领导：李晓阳，责任部门：科技处）（56）通过联合、共建、融合等多种方式，加强与医院（企业）的合作，落实?校院（企）联盟?的有关工作，推进科技成果转化和产学研合作。（中长期整改任务，牵头领导：李晓阳，责任部门：科技处）（57）发挥医药文化研究的优势，着力推动与地方的文化合作，发掘整理地方医药文化资源，着力打造地方医药?文化名片?。 （中长期整改任务，牵头领导：李晓阳，责任部门：科技处）（58）在规范管理?国家执业医师资格实践技能考试基地?基础上，力争建设成为本地区服务的全科医学培训中心和全科医师培训基地。（中长期整改任务，牵头领导：马晓健，责任部门：教务处）（三）着力办好惠及师生员工的十五件实事（59）科学实施第三轮人事分配制度改革，分配向?三高?人才及一线教师倾斜。（近期整改任务，牵头领导：毛克平，责任部门：组织人事处）（60）开展群众性文化体育项目的基地建设，统筹协调师生员工（包括离退休同志）文化体育活动场所。（近期整改任务，牵头领导：粟永良，责任部门：工会）（61）实施促进就业的新措施，向困难毕业生发放就业技能培训券，千方百计做好毕业生就业工作。（近期整改任务，牵头领导：贺韶伶，责任部门：招生就业处）（63）推出个性化体检项目菜单，进一步满足不同教职工的多样化、个性化需求，做好关心教职工身体健康的工作。（近期整改任务，牵头领导：粟永良，责任部门：工会）（64）做好拟创办附属幼儿园的论证工作。（近期整改任务，牵头领导：粟永良，责任部门：工会）（65）立即与公安交通部门联系，在学校新老校区之间的马路上设置车辆减速带，制订校园车辆停放管理方案。（近期整改任务，牵头领导：贺韶伶，责任部门：保卫处）（66）合理调整学校宣传栏及规范设置校园指示牌。（近期整改任务，牵头领导：毛克平，责任部门：宣传统战部）（67）建立健全系（部）教育质量评估体系，进一步发挥学生参与评价的主体作用，提高教学评估的针对性、有效性。（近期整改任务，牵头领导：马晓健、李晓阳，责任部门：教务处）（68）建立和完善对学校房屋资源配置与使用的管理办法，健全和完善学校各类房屋资源的使用、管理、效益评价的工作机制。（近期整改任务，牵头领导：蒋乐龙、胡石明，责任部门：总务处、后勤产业集团、基建办）（69）择时成立专门组织机构，统筹学校能源管理，进一步提高能源使用效率，实现有效节能减排。（近期整改任务，牵头领导：蒋乐龙，责任部门：总务处）（70）建立健全院（附属医院）系（临床医学系）合一管理体制，加快院系一体化建设。（近期整改任务，牵头领导：毛克平、李晓阳、马晓健，责任部门：附属医院、组织人事处、教务处）（71）加强学生宿舍、教工住宅区安全管理，着力抓好学生食堂工作。（近期整改任务，牵头领导：贺韶伶、蒋乐龙，责任部门：保卫处、总务处）（72）加大图书资源的更新速度和力度，科学整合校内图书资源，延长图书馆开放时间。（近期整改任务，牵头领导：李晓阳，责任部门：图书馆）（73）积极与火车站联系，请求火车站派工作人员来我校办理学生假期票务。（近期整改任务，牵头领导：贺韶伶，责任部门：学生处）（74）积极推动校务公开工作，努力将校务公开工作推上正常化、制度化、规范化、网络化轨道。（近期整改任务，牵头领导：粟永良，责任部门：工会）四、按照科学发展观要求，着力加强领导班子自身建设（一）加强理论学习，建设学习型班子1、把理论学习摆在突出位置，将学习与实践科学发展观作为今后一个时期理论学习的重要内容，进一步解放思想、更新观念。　　2、完善理论学习中心组学习制度，加强对理论学习的检查和考核，推进理论学习的制度化、规范化，提高学习的实效性。　　3、建立领导班子成员定期为干部作学习辅导报告制度，不断提高领导干部与时俱进、开拓创新的能力。（二）加强能力建设，建设创新型班子　　4、坚持谋大局、议大事，善于从全局和战略上超前谋划学校改革发展稳定中的重大问题，增强工作的前瞻性和预见性，不断提高决策水平和领导能力。　　5、坚持改革创新，善于抓重点、抓难点、抓热点，不断提高攻坚克难的能力。　　6、进一步完善年度考核、群众评议制度，促进领导干部素质和管理水平的提高。（三）加强作风改进，建设服务型班子　　7、坚持群众路线，注意深入到教学科研第一线，倾听师生的意见和呼声，及时掌握群众的愿望和要求，着力解决学校改革发展中的重大问题和师生最关心、最直接、最现实的利益问题。8、完善学生??校领导沟通平台及校领导接待日制度，搭建校领导与师生员工交流的工作平台，分别出台《怀化医专学生新闻发布会管理办法》、《怀化医专校长信箱管理办法》、《怀化医专热线电话管理办法》、《怀化医专网络沟通管理办法》、《怀化医专师生恳谈会管理办法》、《怀化医专书记校长午餐会管理办法》。9、完善校领导班子成员课堂听课制度，加强对一线教学、管理的指导、监督和协调。（四）加强民主集中，建设和谐型班子　　10、按照?集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定?的原则，进一步规范党委的工作程序，切实发挥集体领导的作用。　　11、进一步理顺党政关系、理顺集体领导与分工负责的关系，进一步增进班子成员之间的沟通与交流，营造团结奋进、协作互助的和谐氛围，增强凝聚力和战斗力，切实提高班子的治校理教水平。　　12、进一步完善校、系（部）领导的沟通机制，健全总支书记、系（部）主任工作例会制度，出台校领导班子成员联系党外知识分子的意见。（五）加强调查研究，建设务实型班子　　13、健全学校领导班子成员联系系（部）制度，指导并帮助系（部）解决发展中的困难和问题。　　14、班子成员结合工作分工，抓住重要领域和关键环节，定期开展专题调研，提高决策的科学性，增强措施的协调性，认真解决发展中的新情况、新问题。　　15、狠抓决策部署的贯彻落实，重实际、说实话、办实事、求实效，努力创造出经得起实践、群众、历史检验的实绩。（六）加强党性修养，建设廉洁型班子　　16、坚持党要管党、从严治党的方针，进一步抓好领导干部党性修养和廉洁自律，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域。　　17、完善领导干部年终考核的述职述廉制度，加强师生员工对领导班子的监督和评议。　　18、贯彻落实领导干部?一岗双责?制，既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管部门的党风廉政建设，在全校树立蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。　　五、整改落实工作要求（一）加强领导，精心组织成立整改落实工作领导小组，确定工作职责，以高度负责任的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，统筹谋划整改重点，合理安排整改进度，切实抓好整改事项的实施，及时协调解决实施过程中出现的问题，保证整改措施切实可行、整改工作稳步推进、整改目标按时实现。（二）合力攻坚，扎实推进实行整改工作责任制，把整改任务分解到各部门、各单位，在负责领导的带领下由责任单位逐项严格落实，把整改成效作为干部业绩考核的重要内容之一。各分管领导、各单位要统筹协调、主动沟通、密切配合、通力合作，努力形成协调联动、齐抓共管、有序推进的良好局面。（三）督查督办，狠抓落实整改落实贵在求真务实、重在真抓实干，务必下大气力，用真功夫，切实见到实效。要建立整改落实督导制度，整改落实工作领导小组负责对整改落实情况进行督促检查，及时通报情况，对工作不力的限期改正、完不成任务的追究责任，防止搞形式、走过场，确保整改工作的进度、质量和效果。（四）建立机制，确保长效落实各项整改工作任务，不仅是当前的紧迫工作，更是一项长远的任务。要建立长期有效的工作运行机制，把学习实践活动和整改落实任务融入到日常工作当中，积极推进党员教育经常化、管理服务规范化、整改落实常态化，从而保证学习实践活动真正取得实效，广大师生共享科学发展成果，切实提高师生员工对学习实践活动的满意度和认可度。