根据省委统一部署，2025年9月15日至11月14日，省委第十三巡视组对湖南医药学院进行了巡视。2026年1月9日，省委巡视组向湖南医药学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
湖南医药学院党委坚持把巡视整改工作作为第一政治任务，思想上高度重视，行动上迅速落实。一是第一时间制定巡视反馈意见整改落实方案，明确整改的牵头领导、责任部门、整改措施、整改时限，做到“一问题一台账、一任务一举措”。二是成立湖南医药学院党委巡视整改工作专班和监督工作小组，统筹推进巡视整改工作。三是坚持做到立行立改、集中整改、长效整改一体发力。四是动真碰硬、攻坚克难。巡视整改以来，已免职17人，诫勉6人，批评教育12人；出台修订制度75个。
学校党委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，切实做到“三个亲自”，把巡视整改作为检验对党忠诚的核心标尺。一是亲自领办重难点、硬骨头。主动牵头整改全校性核心难点问题，牵头对接省委巡视办、省教育厅、省人社厅等上级部门，协调绩效工资核定、新校区征地拆迁等难题。二是亲自调度督导督办。定期主持整改工作调度会，定期听取监督小组督查汇报，对目前阶段性完成整改事项逐项研判，现场督办。三是亲自审核把关全部上报材料。按照上级文件要求，对巡视整改各类材料逐项审核，以务实作风推动巡视整改工作取得实效。党委副书记、校长坚决落实党政同责、“一岗双责”，以务实举措推动巡视整改任务落地见效。
班子成员切实履行“一岗双责”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，紧扣巡视反馈突出问题，聚焦全面从严治党、立德树人、学科专业建设、师资队伍建设、附属医院发展、校园安全、廉政风险防控等关键领域，以“一岗双责”为抓手，靶向发力、精准整改。
学校纪委将巡视整改监督工作作为今年开展政治监督的重要内容，成立由学校纪委、监察专员办牵头的巡视整改监督工作小组，以“三色管理”为抓手，着力推动巡视整改难点、堵点问题落地见效，召开督办会7次，开展专项督查10次，对不同的问题按照“黄、橙、红”动态督办推进更新，目前已发布《督查通报》《督办函》10期。
学校组织人事部聚焦选人用人、干部日常监管、基层党建、班子建设与政治生活等监督工作重点，全面压实整改监督职责，对巡视反馈问题迅速梳理认领、部署核查。对巡视指出的二级学院党的领导弱化问题，2026年6月对各党总支的会议开展情况进行了一次全范围、全覆盖的督查指导。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：落实巡视等整改不彻底，部分整改质效不高。
1.问题：主体责任扛得不牢。思政队伍建设滞后。
整改情况：一是开展全面摸底自查。二是制定配齐思政队伍计划并实施。目前校内2名专任教师转岗至思政课教师岗位，5名教职工转至辅导员岗位，2026年完成第一批13名思政课教师、12名辅导员的招聘计划。2026年第二批招聘计划已上报省人社厅，力争思政课教师、辅导员缺口在2026年年底前完成。
2.问题：违规滥发津补贴。
整改情况：一是从2025年9月起停止违规津补贴发放，停止审批、报销任何形式的非职务性劳务费。二是全面清理核实，建立专项退费收缴明细台账，予以清退。三是对标上级制度，修订《非职务性劳务费管理办法》，进一步规范发放范围和标准。
（二）反馈问题：政治建设抓得不实，党委领导作用发挥不好。
3.问题：落实党委领导下的校长负责制有偏差。党委领导作用凸显不够。
整改情况：一是党委会议进行深刻反思，专题学习上级有关文件。二是切实增强科学决策意识。2026年1-9月，学校党委召开书记办公会8次，对事关学校改革发展稳定的重大事项进行充分酝酿、达成共识。三是今年3月以来，党委书记、校长及班子成员相继到各二级学院调研，开展校领导接待日，党委召开2次高质量发展工作务虚会，深入听取意见。
4.问题：落实党委领导下的校长负责制有偏差。党政协同配合不够好。
整改情况：一是党委会议议事规则、校长办公会议议事规则等核心制度由党委书记、校长共同主持修订。二是党委书记、校长和班子成员间常态沟通商量、经常交心谈心，问题沟通成熟、思想统一后再上决策会议。三是2026年以来的“三重一大”事项内容，党委书记、校长及其他班子成员均充分表态，没有发生重大分歧的情况。
5.问题：民主集中制执行不到位。党委会决策未达规定参会人数。
整改情况：一是按照上级指导性意见要求，着力加强党委会议的规范力度。二是党委会议进行深刻反思，专门学习上级有关文件。三是严格执行党委会议议事规则各项具体要求，切实防范参会人数偏少、议题数量过多等情况。四是党委委员、纪委书记对党委书记进行专题沟通提醒，对时任党政办负责人进行批评教育。
6.问题：民主集中制执行不到位。决策程序执行不到位。
整改情况：一是修订出台党委书记碰头会议事规则、校长办公会议议事规则、党委会议议事规则、贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法，清晰界定各类决策会议权责边界，规范议题申报、会前酝酿、会议讨论、表决决议、纪要编制等流程。二是落实党委会议“双记录”制度，规范会议纪要编审流程；党委会议纪要严格执行参会领导班子成员会签程序，再经党委书记审定签发。
7.问题：民主集中制执行不到位。议题确定不规范。
整改情况：一是修订出台校长办公会议议事规则、党委会议议事规则，对议事决策范围进行了明确，权责清晰，程序规范。二是修订出台了贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法，明确在讨论决策“三重一大”事项前，对干部问题及其他需党委会研究的重大事项，应先提交书记办公会充分酝酿，无重大分歧后再提交决策会议讨论决定。
8.问题：落实立德树人根本任务有差距。思政队伍能力素质有短板。
整改情况：一是按标准落实思政专项经费，将该专项经费统筹用于教师思政教育培训交流工作，提升队伍能力素质。二是加大思政教师培训。三是对思政教师职称评审单列。四是在2026年职称评审中给予思政教师高级职称职数适当倾斜。
9.问题：落实立德树人根本任务有差距。思政课课堂规模不符合要求。
整改情况：一是有序推进思政队伍建设与课堂条件改善工作，从今年下学期开始，学校所有班级人数均控制在100人以内，避免超大班教学。二是充实思政教师队伍，形成专职教师为主，专兼结合的队伍建设格局。
10.问题：落实立德树人根本任务有差距。师德师风教育有欠缺。
整改情况：一是强化师德师风建设，明确教师职业准则、师德负面清单、失范行为处置流程、惩戒标准。二是分层分类开展师德师风专题培训，并融入树立和践行正确政绩观学习教育、师德师风专题法纪教育、新入职教师岗前课程培训。三是完善制度机制。出台《湖南医药学院师德师风考核实施办法》（湖医校发〔2026〕73号）等多个制度。
（三）反馈问题：管党治党不够严格，廉政风险防范化解不力。
11.问题：“两个责任”落实有差距。党委未严格落实全面从严治党主体责任规定。
整改情况：一是修订出台《关于成立党的建设工作领导小组的通知》，健全党建工作运行机制。二是召开第二次党委会议暨全面从严治党专题会议、2026年全面从严治党工作会议。三是制定出台《中共湖南医药学院委员会落实全面从严治党主体责任规定（试行）》《中共湖南医药学院委员会全面从严治党责任清单（试行）》，建立全面从严治党工作体系。
12.问题：“两个责任”落实有差距。对学生转专业、课题经费监管等方面的廉政形势和风险分析研判不够。
整改情况：一是加强制度建设，弥补监管漏洞。二是上线运行科研项目信息管理系统，实现数字化动态监管。三是开展2020-2025年度科研经费专项审计并出具专项审计报告。四是对违规转专业的涉事人员予以免职。
13.问题：“两个责任”落实有差距。纪委日常监督乏力。
整改情况：一是加强监督力量。2026年6月，学校通过公开招聘纪检监察工作人员，实行基层纪检委员问题线索月报制等办法，强化监督力量。二是对违规转专业的涉事人员免职。三是对违规招聘的人员，要求涉及的二级单位党委做书面检查，将违规招聘人员的人事关系退回原单位。
14.问题：“两个责任”落实有差距。部分人员处分执行不到位。
整改情况：一是积极纠正。2026年5月，将受处分的涉及人员（2022年度）考核结果由“合格”纠正为“不确定等次”。已取消其当年增加的薪级工资，相应核减（退回）绩效工资，不计算为现聘岗位等级任职年限。二是举一反三，全面核查。对2021年至2025年间受处分人员的年度考核结果认定及工资待遇落实情况进行了全面、细致核查，未发现不同步或跟进处理不到位的情况。
15.问题：“两个责任”落实有差距。学院纪委在查处1名干部时，未及时跟进有关部门处理结果。
整改情况：一是巡视期间及时跟进该问题。撤销了问题涉及人员的本科学历、学士学位。二是对问题涉及人员严肃处理，对其予以免职。三是持续推进干部廉政档案建设。四是对时任校纪委、监察专员办等部门机关干部进行追责处理。
16.问题：重点领域监管不到位。食堂经营管理缺位。
整改情况：一是学校逐步推行食堂自主经营。其中塔山食堂2026年7月开始实行自营。二是学校负责对食堂油污管道、道路、厕所等进行改造。三是组织对品雅轩、塔山两个食堂开展现场勘察设计，学校负责提质改造。
17.问题：重点领域监管不到位。食堂托管企业违规转租档口。
整改情况：一是制定《湖南医药学院校园食品安全和食堂层层转包、入口率低问题查改工作方案》并组织实施。二是托管企业今年5月31日起全面实行自营，清退不合规档口，退还不合理收费，取消物业管理费、洗碗费等。三是托管公司已经取消不合理收费，并重新核定岗位和薪酬待遇，食堂由托管公司全面自营。
18.问题：违反中央八项规定精神问题禁而不绝。精文简会有差距。
整改情况：一是校内发文审批流程增设字数审批环节，严格控制篇幅。二是规范校内发文流程，设置拟稿人、文件字数统计、部门审核、公文校核、分管校领导审签等环节。三是学校发布了《关于进一步精简文件会议、改进文风会风的通知》，严控临时性、配套类发文。
19.问题：违反中央八项规定精神问题禁而不绝。2025年召开18次党委会有6次议题过多。
整改情况：一是严格控制党委会、校长办公会议题数量，原则上不超过15个。二是学校发布《关于进一步精简文件会议、改进文风会风的通知》，对全校会议规模和时长提出要求，减少和杜绝无效“陪会”。
20.问题：违反中央八项规定精神问题禁而不绝。违规发放津补贴和劳务费。
整改情况：一是从2025年9月起停止违规津补贴发放，停止审批、报销任何形式的非职务性劳务费。二是全面清理核实，建立专项退费收缴明细台账，予以清退。三是对标上级制度，修订《非职务性劳务费管理办法》，进一步规范发放范围和标准。
21.问题：资产管理比较混乱。截至2024年底，学院固定资产账实不符。
整改情况：一是对资产管理处负责人进行了批评教育。二是成立了专门的财务账目与资产账目复核小组。三是2025年底学校完成了资产管理系统信息化升级，进一步加强日常管理。
22.问题：资产管理比较混乱。仪器设备采购后长期闲置。
整改情况：一是组织对现有仪器设备进行清查并登记入账。2026年6月开展了年中检查，仪器设备均正常开箱、验收、入账及使用。二是对设备使用的二级学院主要负责人进行岗位调整，分管资产的校领导对时任资产管理处负责人及主要参与验收人员进行批评教育，现任资产管理处负责人及资产管理科负责人列席，共同接受批评教育。三是已严格执行新修订的《湖南医药学院国有资产管理办法》《湖南医药学院固定资产验收实施细则》等制度。
23.问题：资产管理比较混乱。多处不动产未办理产权证。
整改情况：一是学校和附属医院成立工作专班，推进产权证办理，目前已经办理21处产权证。二是积极向怀化市汇报，将我校不动产权属登记纳入处遗工作，按处遗政策进行办证房产的质量鉴定、消防安全鉴定。三是制定出台了《湖南医药学院国有资产管理办法》《湖南医药学院第一附属医院公产房屋管理办法》等。
（四）反馈问题：落实组织路线有偏差，执行政策制度意识淡薄。
24.问题：选人用人导向有偏差。关键岗位选人把关不严。
整改情况：一是加强政策学习，修订干部选拔任用办法。二是制定湖南医药学院干部教育培训规划，加强科级以上干部的教育培训。三是对反馈问题中涉及的干部进行调整。四是对反馈问题涉及的干部进行批评教育。
25.问题：人才队伍建设有短板。出台教职工攻读博士鼓励措施不规范。
整改情况：一是将上级有关文件纳入党委理论学习中心组学习。二是根据上级要求做好有关整改工作。三是做好制度建设。学校党委会议研究通过《湖南医药学院教职工攻读博士管理办法》修订版并予以印发。
26.问题：人才队伍建设有短板。未履行审批程序选派干部外出挂职。
整改情况：一是加强制度学习。组织人事部全员开展《中共中央组织部关于规范干部挂职工作有关问题的通知》专题学习。二是深刻反思。我校对违反干部挂职管理规定的相关问题进行深刻反思，形成反思材料。从2025年9月起，再没有未履行审批程序选派干部外出挂职的情况。
27.问题：干部人事政策执行不严格。在一定时期内超职数配备干部。
整改情况：一是加强机构编制政策法规学习。2026年4月、5月，组织人事部全员开展机构编制政策法规专题学习、党政领导干部选拔任用工作条例专题学习。二是用制度来确立岗位和职数。三是立行立改，对自行设置的领导岗位予以撤销，相关人员免去相应职务，超职数配备的领导干部已于2024年7月全部消化完毕。四是对时任组织人事部负责人进行批评教育。
28.问题：干部人事政策执行不严格。因历年超配干部占用职数，现省人社系统中还有部分正处、副处岗位干部执行下一级工资。
整改情况：针对2024年之前超职数配备干部和岗位管理不规范的问题，2024年7月学校出台了“三定”方案，严格按照省委编办核定的职数配备干部，解决了超职数配备干部的问题。截至2026年9月，6名正处级干部、2名副处级干部的岗位都按要求异动到位，解决了执行下一级工资的问题。
（五）反馈问题：统筹发展与安全有差距，风险隐患处置不够有力。
29.问题：推动高质量发展有欠缺。新校区建设发力不足。资金筹措和预算安排力度不够。
整改情况：一是学校党委高度重视。2026年5月29日，学校主要领导带队赴省发改委，专题汇报新校区建设有关情况，争取支持。二是积极筹措资金，加快建设进度。学生公寓E9-E10栋预计将于今年11月开工建设。学生公寓E11-E12栋及第二食堂项目已获批教育厅立项。三是为提速新校区整体建设工作，学校于2026年8月底完成领导班子和学生工作部、教务处、团委、学生教育阳光服务中心等部门科室搬迁至新校区的相关工作。
30.问题：推动高质量发展有欠缺。新校区建设发力不足。攻坚克难解决遗留问题不力。
整改情况：一是主要领导攻坚克难，主动领责。2026年6月党委书记带队赴省委巡视办专题汇报新校区征地拆迁及拆迁款结算事宜。2026年7月以来，分管基建的校领导分别向市、区分管城建征拆、教育的领导当面汇报对接，推进问题协调解决。二是学校成立工作专班对接鹤城区人民政府。
31.问题：推动高质量发展有欠缺。学科专业优化力度不够，学科建设与经济社会发展需求有差距。
整改情况：一是已停止招收就业率相对较低专业的专升本学生，同时已将3个专业2026年招生计划较2025年缩减159人。二是制定《湖南医药学院2026届毕业生“促就业攻坚行动”实施方案》，明确校领导及全校所有党支部参与就业困难毕业生帮扶工作机制。三是成立湖南医药学院大学生奖补基金。四是启动2026届高校毕业生职业技能提升培训工作，开展访企拓岗行动。五是出台《湖南医药学院微专业建设与管理办法（试行）》等制度。
32.问题：保障师生权益有短板。奖助学金计提不足。
整改情况：一是学校已严格按照事业收入的4%足额计提奖助学金，并将其作为预算刚性约束纳入优先保障序列。二是分管校领导对奖助学金管理部门相关人员进行谈话提醒。三是重新修订《湖南医药学院校内奖助学金实施办法（修订）》。
33.问题：防范安全风险意识不强。新校区部分学生公寓消防设施欠缺。
整改情况：一是加强制度学习。2026年5月专题学习有关案例的通报，对照问题全面自查、举一反三。二是新校区5栋学生公寓消防设施、消防控制信号线均已安装完毕，经第三方检测机构检验消防系统全部合格。2025年11月，怀化市住建局消防科现场验收确认设备运行正常，项目已取得消防合格证书。
34.问题：防范安全风险意识不强。校园内部消防通道停放车辆、堆放杂物。
整改情况：一是党委会议审定通过新校区停车场建设项目立项，解决车辆乱停乱放问题。二是成立安全工作专班，集中人员和精力主抓全校安全工作。三是组织开展校内后勤物业门店等从业人员消防安全知识专题讲座和灭火器实操培训活动。四是组织各二级学院开展了安全教育主题班会、学生宿舍夜间疏散逃生演练。五是重新调整老校区学生公寓垃圾桶摆放位置，将两个校区学生公寓所有安全出口门全部打开；2026年6月完成学生公寓出入口门改造。
（六）其他共性方面问题
35.问题：办学定位存在偏差。
整改情况：一是编制《湖南医药学院“十五五”事业发展规划》，明确办学定位，明晰发展目标。二是加强《湖南省高等院校布局优化实施方案》《湖南省高等院校学科专业优化实施方案》等文件政策的学习宣传贯彻，紧扣新医科及服务地方健康事业与健康产业发展新态势申报新专业，今年已新增2个专业，同时对毕业生就业率低的3个专业的招生人数进行了压缩。三是学校在7月底召开第三次党代会，进一步统一思想，凝聚共识。
36.问题：推进教育强省存在不足。
整改情况：一是强化教育强省政策学习与贯彻。二是融入省级重大平台。今年5月，学校科研团队入驻岳麓山实验室，深度融入湖南省中医药科技创新与种业振兴体系。三是支撑主导产业学科。我校生物医学工程、中西医结合两个学科入选湖南省高校支撑主导产业学科。四是深化产学研协同。紧密对接大湘西中医药资源，加强与怀化市中药材产业链项目龙头企业、专精特新企业及有关县市区的合作。五是助力区域医疗卫生。落实省委“优质医疗资源下沉”部署，湘雅医院帮扶学校总医院持续推进，总医院强力推进“标杆医院”建设，第一附属医院医防融合工作特色鲜明。
37.问题：鼓励支持大学生创业方面不足。
整改情况：一是学校独立设置创新创业学院，并将原医学人文与管理学院创新创业教研室整体划转至创新创业学院。二是单列创业指导教师系列职称评审，为专兼职创业指导教师提供稳定、独立的晋升通道。三是制定系列政策，加强实践引导，鼓励大学生积极创业。四是成立湖南医药学院大学生奖补基金。五是与怀化高新区达成共建怀化高新区产业发展研究院合作意向，与怀化企业签订了大学生创业项目孵化合作协议，遴选38个学生创业项目入驻学校大学生创业孵化基地。
三、下一步整改工作安排
学校党委将严格对照要求，坚持巡视整改目标不变、标准不降、力度不减，持续巩固集中整改成效，推动巡视整改常态化、长效化，以整改赋能学校高质量发展。
1.分层分类持续推进整改巩固，逐项核查、动态管控。对已完成整改的事项每季度开展抽查复核，防止问题反弹。对处于阶段性完成的整改事项，由主要领导牵头，每月一调度，确保按照时间节点完成整改任务。
2.健全长效治理机制，实现“当下改”与“长久立” 贯通融合。学校将持续完善制度体系，对巡视整改期间新修订、新建制度落地执行情况开展评估，动态修订完善。
3.压紧压实长效整改责任，完善督查考核与问责体系。学校党委每半年专题研究一次全面从严治党工作，学校纪委常态化监督检查巡视整改工作，将巡视整改工作质效纳入领导班子年度考核、中层干部述职评议核心指标，同时强化整改追责问责。
4.坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把整改成效转化为发展动能。学校将以巡视整改为契机，加快新校区建设，科学优化学科专业布局，规范高层次人才引进考核。持续规范两家附属医院运营管理，落实节支增效方案。全面从严治党、办学治校（院），一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。畅通群众监督渠道，定期收集、处置、梳理师生反馈的意见诉求，持续提升师生获得感、认同感，以扎实的巡视整改成效，推动学校高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：18942058053；邮政信箱（通讯地址）：湖南省怀化市湖南医药学院金海校区，邮编418000 ；电子邮箱：hnyyxy01sjxx@163.com。
中共湖南医药学院委员会
2026年10月20日
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